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Mit VPN lässt Du den User ins Netzwerk, mit Programmfreigaben hat das erstmal nichts zutun. Du kannst höchstens übers Routing nur bestimmte Ports freigeben.
Dann musst Du sein Benutzerkonto beschränken. Das hat mit VPN nix zutun. VPN ermöglicht nur den Netzwerkzugang, ist im Endeffekt nix anderes als wenn Du ihn mit nem Kabel an Deinen Switch stöpselst.